生效法律文书必须得到执行，是法院执行工作的职责所在，但是“必须得到执行”并不等同于“能够完全执行”。我们需要厘清“执行难”与“执行不能”的区别。下面我们通过两个案例来了解一下执行过程中何为“执行不能”。
被执行人在监狱服刑 无财产可供执行
2016年4月30日，牛某醉酒后驾车将骑电动车的董某、王某撞伤，造成王某一级伤残，董某二级伤残。河北省石家庄市裕华区人民法院经审理，以牛某犯交通肇事罪，判处其有期徒刑二年，并赔偿董某与王某合计670705.22元。
案件进入执行程序后，执行干警了解到董某、王某为山东籍人，之前在石家庄打工，目前王某为植物人状态，董某因伤残已失去劳动能力无收入，仅靠保险公司垫付的10000元及牛某事发后支付的80000元，对于二人高昂的后续治疗费用来说，无疑是“杯水车薪”。执行干警通过网上查控，未发现被执行人牛某再有银行存款、车辆、房产等财产。同时，执行干警还赴被执行人住所地调查了解，也未发现财产线索。被执行人正在监狱服刑，确无财产可供执行。
被执行人一家无有效财产可供执行，而受害人董某、王某亟须继续治疗费用。无奈之下，董某、王某向裕华法院申请司法救助。裕华法院司法救助委员会经研究决定，秉持着“以人为本”的执行理念，最终为董某、王某申请到19.9万元司法救助金，以解他们二人继续治疗的燃眉之急。
刑事附带民事案件出现执行不能的概率相对较高。本案中，法官穷尽执行措施，未能发现被执行人有财产可供执行，被执行人现又在监狱服刑，造成本案“执行不能”。面对受害人家庭生活贫困没有能力继续支付治疗费用这一情况，裕华法院为他们申请了司法救助，帮助他们暂时度过困境，体现了司法执行的人道和温情。
被执行人玩起失踪 未发现可供执行财产
2012年，裕华法院对刘某诉徐某交通事故纠纷一案作出判决后，徐某竟然玩起了失踪。执行立案后，执行干警通过网络查控系统对徐某的银行存款、车辆、房产等进行了查询，均未发现有可供执行的财产。由于徐某玩起了失踪，执行干警找不到徐某。而徐某为外地人，执行干警多次前往徐某的老家查人找物也未能获得有效线索。执行干警依法将徐某列入失信被执行人名单。
发生交通事故受伤实为人生不幸事件，如能得到及时赔偿，无疑是不幸中的“小确幸”。但实践中经常遇到肇事方无赔偿能力，造成无法赔付。本案中，执行干警已穷尽执行手段，被执行人难找且未发现被执行人有财产可供执行，这是一起典型的“执行不能”案件。
关于执行不能
所谓“执行不能”，是指在客观条件下，法院执行人员已经穷尽财产调查措施，反复查找，依然无法找到可供执行的财产，债务人自身没有条件或者能力履行，案件没有执行可能性的一种客观法律现象。执行不能的案件一般会裁定“终结本次执行程序”，如果被执行人为企业法人的，经当事人申请或同意后，可以将被执行人企业移送破产（“执转破”）。
当然，法院“终结本次执行程序”之后，并非不管不问，该案件会进入最高人民法院“终本库”，该系统一旦发现该案件有财产情况可供执行，便会督办基层法院尽快办理。同时，申请执行人也应积极配合法院执行工作，主动查找并提供被执行人下落及其财产线索，一旦发现财产即恢复执行。
责任编辑：孙欣
